小説の剽窃（いわゆる「パクる」という事です）についてのお問い合わせですが、あなたはすでに、具体的に「何をパクるか」を想定しているのではないですか？
おそらく以下のパターンのどれかに当てはまると思われます。
（剽窃または盗作という言葉を、あなたに合わせて「パクる」という表現にしております。）

上記２や３であれば、通報をしてください。

上記１であれば、具体的にどの小説の、どの部分をパクろうとしているのかによって状況が変わるかと思います。

あなたは「パクった場合はどうなるのか」を気にされているようですが、つまり盗作と管理者が判断すれば、どんな対応を受けるのかが気になっているのでしょう。

始めに言っておきますが、規制や凍結云々よりも、まずは「パクられた」側の気持ちに立って考えてみてください。
一部とはいえ、小説をパクられたら、あなたはどんな気持ちになりますか？
真似をされて嬉しい！となるかもしれません。嫌な気持ちになるかもしれません。それは、人それぞれです。
ですが、大多数の人が、嫌な気分になることを知っておいてください。

そして「許可を取った場合はいいのか」という質問ですが「この小説のこの部分をパクってもいいですか？」と相手ユーザーに許可を取るのでしょうか？
これもあなた自身、よく考えてみることです。
許可を取らずにパクリ小説を公開している人や、許可を取ってパクリ小説を公開している人がいたとして、あなたはどう感じますか？
このサイトの利用規約がどうとか以前に、まずは相手の気持ちを考えて判断してください。